Jeff Foust fra The Space Review har måske sagt det bedst, da han hævdede, at ITAR, et sæt handelsbestemmelser vedrørende forsvarsrelateret handel, var ”et akronym, der er blevet figurativt og bogstaveligt talt et fire bogstaver i branchen i betragtning af omkostningerne, forsinkelser og generel usikkerhed involveret i håndteringen af disse regler. ” Uanset hvor du er på det politiske spektrum eller uanset hvor du står i debatten om, hvad der er det næste i rummet, finder du folk, der hader ITAR'erne (International Trade Arms Regulations International trafik i våbenforordninger) indflydelse på rumhandel. Selv i denne tid med stort partisanskab har Rep. Howard Berman [D-CA28] sammen med seks demokrater og fire republikanere givet sig sammen om at udforme et sværd, der, når de først er givet til præsidenten, vil eliminere ITAR's indflydelse på kommerciel pladsvirksomhed.
Lov om beskyttelse af satellitledelse og sikkerhed i USA fra 2011 er regningens navn. Læggen, der også kaldes HR 3288, fjerner rumfartøjer og relaterede komponenter fra USA's Munitions List, som er en liste over genstande, der kontrolleres af ITAR. Kina, Cuba, Iran, Sudan, Syrien og Nordkorea har begrænset adgangen til amerikanske rumfartøjshandlere og lettet frygt for, at amerikansk teknologi falder i de forkerte hænder.
HR 3288 har skabt meget spænding inden for rumfartsindustrien.
”Kongressen har mulighed for dramatisk at forbedre den amerikanske satellit- og rumindustriers konkurrenceevne og sikre en innovativ og blomstrende amerikansk rumindustribase,” sagde Patricia Cooper, præsidenten for satellitindustriens sammenslutning, i en pressemeddelelse. Hun tilføjede, at de ville hoppe af glæde, hvis det ikke var for den "forældede og alt for restriktive regulering", som de siger, at de er under.
Hvorfor så meget glæde? Mitchell Baroody, politisk analytiker, talsmand, taler og fortalte Space Magazine, at "selvom ITAR kan have nogle positive effekter på national sikkerhed, kan de skadelige virkninger af disse 'bureaukratiske' forordninger ikke ignoreres."
F.eks Space Reviewi 2006 har amerikanske satellitproducenter estimeret tab fra '$ 2,5 og $ 6,0 mia. siden 1999 primært på grund af ITAR-regler.'
”Når industrier bliver overreguleret, er det dette, der sker,” sagde Barody. "Som et resultat af ITAR er selv ... 'venlige' fremmede lande trætte af at handle med USA."
Dette gør det vanskeligt for vores allierede, fordi rumfartøjer er opført efter dødbringende toksikologiske midler og før destruktive atomvåben med alle tre under de samme handelsregler. På trods af denne sjove position er rumfartøjets fjernelse stadig ifølge Rumpolitik, "En op ad bakke, da Kongressen afventer administrationens forslag til reform af eksportkontrol samt levering af en endelig version af en rapport, der ser på de nationale sikkerhedsmæssige konsekvenser af en flytning af satelliteksportkontrolreform."
Denne op ad bakke mod protektionisme er måske ikke så slem, fordi det overvældende behov for at skabe job. Baroody erkendte, at der er "mange, der går ind for protektionistiske idealer, ligesom Donald Trump går ind for øgede handelstoldsatser med 25% med Kina i april 2011."
Baroody sagde imidlertid, at der er mange flere, der ved, at folk i den nuværende amerikanske økonomi er på udkig efter en mulig løsning på eksportkontrol, der har økonomiske fordele. ”Desværre kan det at få mere protektionist have nogle meget negative økonomiske følger for den amerikanske forbruger,” sagde han.
Baroody forudser ikke, at dette lovforslag stoppes af den protektionistiske bevægelse. ”HR 3288 er på ingen måde gavn for det land, der har behandlet os uretfærdigt, Kina,” sagde han. ”Dette lovforslag bør ikke stå foran en hindring i henvisning til protektionisme.”
For Baroody er tanken ", at idealisttendenser, som ikke er nøjagtige, kan dominere og vinde over flere job, mere frihed for amerikansk forretning og flere penge i amerikanernes lommer ... syg."
Nogle kunne modkrav sige, at national sikkerhed er i fare, men Baroody mener, at den amerikanske regering er gået for langt.
”Før satellitsektoren fik et så ødelæggende slag i 1999, er det rimeligt at sige, at der ikke var nok tilsyn. At sætte satellitter på ammunitionslisten gik dog alt for langt, ”sagde han. ”Nu vinder amerikanske producenter med HR 3288, og amerikansk sikkerhed bevares, fordi de ondsindede nationer er udelukket fra at blive solgt disse satellitter og komponenter.”
Boring ned til lovmekanismen, er dette den eneste rute, som Kongressen kan tage for at eksportere reformer, som Baroody forklarer: ”Afsnit 22 USC § 2778 (ITAR) giver Kongres tilsyn med fjernelse af ammunitionsliste. Præsidenten skal forelægge eventuelle flytninger til kongressen og kan ikke fjerne noget, før der er gået 30 dage efter meddelelse fra taleren og specifikke udvalg. De bemyndigede specifikt præsidenten til at have skøn med hensyn til fjernelse. I HR 3288 bemyndiger kongressen præsidenten til kun at fjerne satellitter og relaterede komponenter, hvis dette ikke skaber en trussel mod den nationale sikkerhed. ” Med andre ord kan kongressen ikke fjerne rumfartøjet fra listen over ammunition. ”
Beskyttelsen af De Forenede Staters satellitledelse og sikkerhedslov fra 2011 er ikke perfekt. "Lovforslaget inkluderer risikobegrænsende licenskontrol, procedurer og sikkerhedsforanstaltninger," sagde Baroody. ”Byrådsbestemmelser og regler kommer altid i vejen for handel, uanset om det involverer plads eller en anden kategori af handel. Hvis du lægger risikobegrænsningen af licenskontrol, procedurer og sikkerhedsforanstaltninger til side og ser på Amerikas skattesystem, er svaret indlysende. ”
”Den bureaukrati, som et firma skal gennemgå for at få et produkt til markedet, som en satellit, kan også være lige så slemt som at betale mere for det,” fortsatte Baroody. ”At skulle sejle gennem den uvurderlige mængde regler for at sikre, at du lovligt har tilladelse til at sælge dit produkt, og din køber har lov til at beholde det, er skadeligt for enhver virksomhed. Vi skulle have regler, men de skal være inden for fornuft og bør være fornuftige. Regeringen bør ikke babysit vores brancher, men de bør holde øje med dem for at sikre, at ingen får ondt og at det amerikanske folk bliver beskyttet med rimelighed ”.
Dette lovforslag har endda internationale følger. I et interview for Space Review Dennis Burnett, vicepræsident for handel og eksportkontrol for EADS Nordamerika udtrykte, at "Du kan ikke bygge en stor sofistikeret satellit uden amerikanske dele og komponenter, du kan bare ikke gøre det ... Disse komponenter kan muligvis ikke udgøre mere end fem procent af satellitten, men stadig er det en meget vigtig fem procent. ”
På grund af denne internationale virkning blev lovforslaget henvist til Udenrigsudvalget den 1. november. Denne såkaldte 'specialkongres' vil, hvis de giver lovforslaget deres tid, studere regningen og derefter rapportere om den. Hvis udvalget ikke giver regningen deres tid, dør det der. Først efter udvalgets gennemgang afholdes der afstemning om fjernelse af ITAR.
